理論研究
關于做好新時代鄉鎮人大工作的幾點思考
發布時間:2018/12/5  瀏覽次數:4525 次  來源:富平縣人大常委會辦公室  作者:趙曉輝
文字 〖

鄉鎮人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分,是我國最基層的國家權力機關,也是直接聯系人民群眾的橋梁和紐帶。近年來,隨著民主法制進程的推進,鄉鎮人大的工作職責和作用還沒有引起足夠的重視,沒有發揮應有的作用。如何做好新時期的鄉鎮人大工作,我認為,應該始終堅持“一個核心”,正確處理“三個關系”,突出抓好“四項工作”。

始終堅持“一個核心”,即:始終堅持黨的領導這個核心。堅持黨的領導,是做好鄉鎮人大工作的基本前提和根本保證。鄉鎮人大必須自覺堅持按照黨委工作重點來開展工作,必須服從服務經濟社會發展中心,與黨委的工作部署保持高度一致。要緊緊圍繞黨委的工作中心履行好職責,制定工作計劃要緊扣黨委的工作部署,開展監督工作要抓住黨委的工作重點,組織代表活動要把宣傳貫徹黨委的中心任務作為首要內容,與黨委中心工作保持一致,只有這樣,才能做好鄉鎮人大工作,否則將一事無成。

正確處理“三個關系”,即:一要處理好與鄉鎮黨委的關系。人大工作是黨的工作的重要組成部分,要正確定準人大工作在全鄉鎮工作的位置,自覺接受和依靠黨的領導,把人大工作置于黨委的領導下,工作中的重大問題和事項,要及時主動向黨委報告,爭取黨委對人大工作的重視和支持,要及時了解黨委的中心任務和工作意圖,準確把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動。鄉鎮黨委要從提高黨的執政能力的高度,從思想、政治、組織上加強和改進黨對人大工作的領導,把人大工作納入黨委工作的總體布局,與黨委工作同等重視、同時安排、同樣要求,定期研究人大工作,聽取人大工作匯報,及時幫助解決人大工作中的困難和問題,切實增強黨對人大工作的領導力和人大主動開展工作的積極性。

二要處理好與鄉鎮政府的關系。根據憲法和地方組織法規定,鄉鎮人大與鄉鎮政府是監督與被監督的關系,決定與執行的關系。人大監督是代表人民行使管理國家事務的權力,而不是個人行為,目的在于促進政府依法行政,確保憲法和法律得到正確實施。鄉鎮人大要敢于監督,善于抓住事關全局的、根本性的、長遠的重大事項,以及人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點、難點問題,督促政府認真加以解決,切實履行憲法和法律賦予的職責。鄉鎮人大與政府,雖然職責、分工不同,但根本目標是一致的,都要服從、服務于國家和人民的利益。鄉鎮人大要堅持“在監督中支持,在支持中監督”的原則,主動為政府出主意、想辦法,支持政府推進各項工作,做到“到位不越位,支持不代替,監督不指責”。鄉鎮政府做為鄉鎮人大的執行機關,要自覺主動接受監督,認真堅決執行人大決議、決定,同時還要按照規定向鄉鎮人大報告工作。

三要處理好中心工作與人大本職工作的關系。人大工作必須圍繞黨的中心工作來開展。鄉鎮人大無論是組織代表活動,還是開展監督工作,都要在指導思想上立足于服務和服務于經濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。在現實工作中,人大主席、副主席一般在黨委總體工作中都分管一定的中心工作,有的還要包片駐村,在這特定的工作環境中,必須在時間上統籌安排,精力上有所側重,工作上突出重點,至少要拿出一半的精力來做人大工作,確保做到中心工作和人大工作“兩不誤、兩發展”。

突出抓好“四項工作”,即:一要組織召開好兩個會議。積極貫徹中省市的新要求,鄉鎮人代會每年應舉行2次,沒有選舉事項時,會期不少于1天。結合工作實際:每年年初召開的人代會主要任務是聽取和審議鎮人民政府工作報告;審查和批準本級財政預算和預算執行情況的報告;聽取和審議鎮人大主席團工作報告;選舉人大主席、副主席,鎮長、副鎮長(如有變動)等其他事項。下半年召開的人代會建議議程由鄉鎮人大主席團根據工作需要提出。會前要合理安排好視察調研和學習培訓活動;會中要嚴格組織好預備會、主席團會和全體會議,保證代表足夠的審議時間;會后要督促政府認真辦理代表建議,努力把人代會開成依法、民主、務實的盛會。新的地方組織法規定,主席團是閉會期間的常設機構,主席團會議是履職方式,依法定期監督政府工作。鄉鎮要積極探索制定召開主席團會議的制度辦法,堅持每季度召開一次會議,結合工作要點,聽取審議鄉鎮政府及站所專項工作報告,組織開展視察調研和審議監督活動,依法促進各項工作順利開展。

二要扎實做好閉會期間的工作。組織好閉會期間的代表活動是鄉鎮人大工作的基礎,監督是閉會期間的主要職責。要堅持“議大事、少而精”的原則,圍繞黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,精心篩選監督議題,同時按照縣級人大常委會年度工作安排,統籌兼顧確定各項履職活動,科學合理地制定出鄉鎮人大工作要點,為全年工作奠定堅實基礎。要扎實開展監督活動。積極組織代表開展視察檢查和評議站所活動,注重搞好調查研究,善于發現政府工作的困難問題,提出針對性、建設性的意見建議,全力幫助政府加快發展。

三要充分發揮鄉鎮人大代表作用。代表工作是人大工作的基礎和依托,發揮好代表用是做好人大基礎。要注重抓好代表的學習培訓,提高代表素質,增強代表參政議政能力。要搭建代表活動平臺,建立代表活動陣地,組建代表小組和聯絡站,認真組織和開展好代表活動,并加強對代表活動的指導,使代表小組和聯絡站活動制度化、經常化。認真辦理代表的建議、批評和意見,抓好交辦和督辦工作,著力提高建議辦理率和代表滿意率。要充分發揮人大代表的橋梁紐帶作用,積極開展調查研究,廣泛聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲,努力為廣大老百姓排憂解難,切實維護好、實現好和發展好最廣大人民的根本利益。

四是切實加強鄉鎮人大自身建設。切實加強鄉鎮人大自身建設,努力提高依法履職的能力和水平,是一項基礎性工作,也是一項長期任務。注重黨的理論、法律法規、人大業務知識的學習,通過學習,不斷提高思想政治素質和業務能力,努力增強做好鄉鎮人大工作的本領。要進一步整改作風,深入基層、深入代表、深入群眾真心實意聽取群眾真實意愿,及時消除群眾疑慮、解決群眾訴求、化解群眾積怨,樹立求真、務實、高效、親民、愛民的人大形象;要積極探索創新鄉鎮人大工作方式方法,加強制度建設,促進鄉鎮人大工作科學化、規范化、制度化水平不斷提高。

打印本頁 | 關閉窗口
[上一篇]:下足六個功夫 做好新時代人大監督工作
[下一篇]:積極參加“憲法學習周”活動 弘揚憲法精神

主辦單位:渭南市人大常委會
版權所有:渭南市人大常委會 Copyright©2009 wnrd.gov.cn 郵編:714000
承辦單位:渭南市人大常委會辦公室 聯系電話:0913-3035200 地址:渭南市東風大街中段10號
ICP備案編號:陜ICP備12000409號 推薦分辨率:1024*768
您是第 位訪客

陜公網安備 61050202000359號

极速快3app下载 重重庆时时开奖结果 2019今晚开什么特马 8月1日体彩取消电子投注 850棋牌游捕鱼变炮技巧 中顺qka棋牌游戏手机版 北京pk赛车139开奖历史 老时时大小单双 时时彩包胆技巧 电子游艺pt平台 黑龙江省十一选五怎么玩 gta5最赚钱的东西 重庆时时全天3期3码 靠大胆可以赚钱吗 pc28预测结果平台 玩三公稳赢手法教程 快3网址